鋪面平坦度，為路面頂層縱向及橫向之表面特徵，會直接影響鋪面服務能力，其組成大致可區分為縱向變量(longitudinal variations)及橫向變量(transverse variations)。縱向為沿行車方向高低起伏之變化，縱向變量會產生車輛在垂直方向的上下振動，車輛行駛於路面所產生不舒適之主要因素為縱向變量，故平坦度調查以量測縱向變量為主，次者為量測橫向變量。

以用路者觀點看行車品質，表層不規則是引起不舒服且危及車輛的潛在因素，因此粗糙的路面意謂不舒適、須降低車速、有潛在車輛損壞、增加行車成本，及降低鋪面使用年限、增加維護費用之機會。

鋪面平坦度量測與控制確實十分重要，為確保路面服務能力於一定水準，及避免鋪面平坦度引起的行車問題與鋪面壽年縮減之現象，道路養護主管機關應確實掌握鋪面平坦度變化狀況，採取必要因應的施工品質措施，以維持路面之功能以及行車安全。